卡尼快速通道基建项目面临延误与局限

总理马克·卡尼旨在加速国家建设项目审批的计划迄今效果不佳，在立法成为法律六个多月后，重大项目办公室仍未接受任何项目。议会于2025年6月通过了C-5法案——《一个加拿大经济法案》，设立了重大项目办公室，以加快对加拿大国家利益至关重要的项目的审批，但这条"传送带"尚未真正开始运转。

内阁将对全国13个项目中的哪些项目进入快速通道拥有最终决定权，其中包括伊魁特市的水电站。一旦确定，选定的项目将获得前期联邦批准，"将监管审查的重点从'是否'推进转向'如何'推进项目。"目前尚不清楚内阁何时开始这项工作，但此后，这些项目将在两年内获得联邦许可。

努纳武特大型基础设施项目的审查过程通常需要7到10年。B2Gold Goose金矿在经历了长达十年的推动后于9月开业，其中包括联邦和地区许可、环境和水资源许可以及可行性研究。"将流程简化到两年——我认为这对努纳武特来说可能创造奇迹，"西北地区和努纳武特矿业商会努纳武特总经理表示。

努纳武特政府和努纳武特通加维克公司已确定了四个"国家建设"项目列入他们的快速通道愿望清单——奇基克塔朱阿克港口、伊魁特水电项目、基瓦利克水电光纤连接以及格雷斯湾公路和港口。所有这些项目都已进行了数十年，其中奇基克塔朱阿克深海港口的计划可追溯到20世纪50年代。它们正被"研究致死"——像加拿大各地许多大型基础设施项目一样，陷入长达数十年的审查过程中。

卡尼列出的13个项目清单，包括伊魁特的水电项目，并不能保证被纳入重大项目办公室的快速通道系统。但重大项目办公室也可以帮助项目协调跨联邦部门的审查，以降低风险。

由努纳武特努基克萨乌蒂特公司领导的伊魁特市5亿美元水电站项目可能在2028年开始建设——比最初估计的时间提前两年。然而，努基克萨乌蒂特公司的首席执行官兼总裁否定了水电站将被快速通道处理的想法。这是因为重大项目办公室只能帮助处理联邦许可。"项目必须通过[努纳武特影响审查委员会]的流程并获得批准，才有可能进行建设，"努基克萨乌蒂特公司的一位经理表示。"被列入国家建设项目清单并不意味着项目被快速通道处理。"

重大项目办公室的作用是协调联邦和地方许可，使审批同步进行。根据《努纳武特协议》，联邦北方事务部长对NIRB的建议拥有最终决定权，但这种权力是有限的。根据《努纳武特协议》，部长可以通过认定项目具有"国家或地区利益的重要性"来拒绝项目不应推进的建议。然后，部长必须将提案发回审查委员会重新审议。

努纳武特议员洛里·伊德洛特表示，不那么快速的通道不一定是坏消息。她说她相信卡尼政府正在"意识到"它不能凌驾于"原住民自由、事先和知情的同意"之上。伊德洛特与因纽特塔皮里特·卡纳塔米和其他原住民团体一起批评了《一个加拿大经济法案》，称该法案将侵犯原住民对其土地上事务的权利。