네덜란드, Tesla FSD Supervised 형식승인…다른 EU 국가들도 인정 여부 검토

Tesla의 Full Self-Driving (Supervised) 시스템이 네덜란드에서 형식승인을 받아, 운전자 보조 기술을 유럽에서 처음으로 공식 승인한 국가가 됐다. 이번 승인은 운전자 제어 보조 시스템에 관한 UN R-171에 따른 것이며, 현재는 네덜란드에서만 유효하다. 다만 다른 EU 회원국들은 자국 차원에서 이를 인정할 수 있다.

네덜란드 차량 당국은 이번 승인을 네덜란드에서 잠정적으로 유효한 유럽 형식승인이라고 설명했다. 또한 FSD Supervised는 자율 시스템이나 self-driving 시스템이 아닌 운전자 보조 시스템이라고 강조했다. 운전자는 법적으로 계속 책임을 지며, 언제든 즉시 개입할 수 있어야 한다.

시험 프로그램에는 EU 도로에서의 160만 km 이상 주행, 1만3,000건 이상의 고객 동승 평가, 4,500건 이상의 트랙 시험 시나리오가 포함됐다. Tesla는 UN R-171 및 제39조 예외 규정에 따른 400개 이상의 준수 요건을 다룬 문서를 제출했다. 당국은 유럽용 FSD 소프트웨어가 미국 버전과 상당히 다르다고 밝혔으며, Tesla는 안전상 중대한 사고를 보고하고 최소 연 1회 이상 정기 성능 보고서를 제출해야 한다.

이 시스템은 많은 주행 과업을 대신 수행할 수 있으며, 운전자의 손이 반드시 스티어링 휠 위에 놓여 있을 필요는 없다. 그러나 운전자는 즉시 개입할 수 있어야 한다. 센서는 운전자의 주의 집중 상태와 시선 초점을 모니터링하며, 시스템이 부주의를 감지하면 경고를 보내고 일시적으로 자체 기능을 비활성화할 수 있다. 규정은 시각, 음향, 햅틱 피드백을 조합하는 등 운전자의 과도한 의존을 방지하기 위한 조치를 의무화하고 있다.

네덜란드의 승인이 유럽 전역으로 자동 확대되지는 않는다. EU 규정에 따르면 다른 회원국들은 네덜란드의 형식승인을 자국 내에서 인정할 수 있지만, 각국이 개별적으로 결정해야 한다. 벨기에는 현재 더 빠른 승인 경로를 검토하고 있으며, 플란데런 지역 이동성 장관은 FSD 관련 Tesla 데이터가 현지 당국의 검토를 받고 있고, 주말까지 신속 형식승인 절차의 가능성에 대해 명확한 입장을 제시하라는 요청이 관계 당국에 내려졌다고 밝혔다.

네덜란드 도로 당국 관계자들은 다른 유럽 국가들에 조사 결과를 설명하고, 승인 배경이 된 시험 절차와 안전성 논리를 EU 국가들에 제시하고 있다. 이탈리아 역시 FSD 승인 가속화 방안을 검토하기 시작했으며, 의원들은 규제 당국이 Tesla 시스템을 우선 검토하고 Tesla 및 네덜란드 당국과 직접 협의할 것을 공식 요청했다.

네덜란드 승인에 앞서 Tesla는 2월 16일부터 일부 Tesla 매장에서 시연을 통해 네덜란드에 **Full Self-Driving (Supervised)**를 도입할 계획이라고 밝힌 바 있으며, 이후 공식 승인을 전제로 늦봄부터 일반 운전자들이 공공 도로에서 이 시스템을 사용할 수 있을 것이라고 했다. 회사는 이 시스템이 복잡한 도심 도로를 주행하고, 교차로에서 회전을 처리하며, 로터리를 통과할 수 있다고 설명했다.

네덜란드 규제 당국은 앞서 시스템의 안전성이 설득력 있게 입증돼야만 승인이 가능하다고 밝힌 바 있다. 또한 당국은 통상 진행 중인 승인 신청에 대해서는 언급하지 않는다고 했으며, 승인 신속화를 위해 연락해 달라는 소셜미디어 게시물 이후 메시지가 쇄도하자 운전자들의 접촉은 승인 절차에 영향을 주지 않는다고 분명히 했다.

미국에서는 이 시스템이 조사 대상이 됐다. 10월 미국 교통 당국 NHTSA는 self-driving 차량이 교통법규를 위반했고 일부는 사고와 부상으로 이어졌다는 보고가 나온 뒤 Tesla 차량 290만 대에 대한 조사에 착수했다.