ガザ停戦違反が続く中、フェーズ2交渉は停滞

停戦が2025年10月にガザで宣言されてから4カ月が経過したが、UNの推計によれば、パレスチナ人の死亡者は570人超、負傷者は1,500人に上る。死亡者のうち少なくとも108人は子どもで、少なくとも67人は女性であった。

イスラエルおよび外国の当局者双方から、停戦フェーズ2に向けた大きな進展は早くとも2月下旬までは見込めないとの兆候が強まっている。IDFの上層部筋は、最良のシナリオであっても、Trump政権が1月にフェーズ2の重要要素として発表したパレスチナのテクノクラート委員会が、ガザ住民の生活に具体的な影響を及ぼし始めるまでには数カ月を要すると予測した。

Board of Peace Executive Committeeの責任者であるNickolay Mladenovはミュンヘンで、イスラエルとHamasの間でほぼ毎日のように起きている停戦の中断が止まらない限り、自身の監督委員会もパレスチナのテクノクラート委員会も、ガザでいかなる行動を取る根拠もないと述べた。Mladenovはさらに、戦闘が続いている最中にガザの状況改善に着手しようとしても、彼らを恥ずかしい立場に置くだけで、取り組みは効果を失うと付け加えた。

殺害の一部は「yellow line」付近で起きた。これは停戦の当初条件の下で、イスラエルが部隊を撤退させることで合意した境界線である。別の事案は、さらに領域の奥深くで発生した。Office for the Coordination of Humanitarian Affairsは、空爆、爆撃、砲撃、海軍による攻撃、銃撃の報告を受けており、住宅地での攻撃も含まれる。

火曜日には、自転車に乗っていたパレスチナ人2人がイスラエルのドローン攻撃で死亡した。新たな攻撃に加え、死傷者の一部は、2年に及ぶ爆撃の期間中にガザに投下された爆弾によるものともされた。UNによれば、停戦発効以降、爆発性兵器（explosive ordnance）に関する事案が33件報告され、死者9人、負傷者65人が生じた。

声明でIsraeli Defence Forcesは、停戦以降に実施した攻撃は「テロの標的に対してのみ」行ったものであり、IDFは「民間人への被害を軽減するために可能な限りの作戦上の措置」を講じたと述べた。イスラエルの攻撃を挙げ、Hamasは停戦を「無意味」だと呼んだ。

UNはまた、停戦宣言以降にHamasによってパレスチナ人が少なくとも80人殺害されたとの報告を記録した。多くは対立する家族間の衝突の中で起き、即決処刑も含まれる。

1月以降、委員会がガザで民政機能の一部ですら引き継いだとの発表や報告はない。Hamasは少なくとも時に、そうした機能を委員会に引き渡す意思があると公に述べてきた。報じられているのは、委員会を代表してガザの復興事業を誰が管理するのかをめぐる、委員会とHamasの対立のみである。Hamasは、政治課題についてHamasの最高指導部が表舞台から退いたとしても、関連者がその権限を握るべきだと主張している。

Mladenovは、各種の民生委員会が機能するには、International Stabilization Force（ISF）と、新たなパレスチナ警察組織（Hamasと関係のないもの）の配備が必要だと述べた。ISFの最初の部隊である約5,000人のインドネシア人平和維持要員がガザに到着すると見込まれる最も早い時期は、なお数週間先である。Mladenov以外に、イスラエルや米国の当局者がパレスチナ警察部隊について積極的に議論している状況はなく、いつ、そして実際に展開されるのかは極めて不明確である。

Mladenovはまた、ガザ復興のためには大幅に多い資金が提示されなければならないとも述べた。これは木曜日に米国で開かれる会合を機にようやく動き出す見通しだという。

現時点で、フェーズ2による地上での唯一の具体的進展はRafah検問所の開放である。しかし、その開放も、ガザへの出入りを認められるパレスチナ人の数という点で想定よりはるかに限定的であり、これまで検問所を通過できた車両はない。

合意のフェーズ1では、領域への人道支援の急増も定められていた。だがUN機関は、冬の悪化で状況が一段と厳しくなる中、支援を必要とする人々に食料、水、医薬品が十分に届いていないとして、民間人の人道状況を「糸一本でつながっている」と表現した。

米国が仲介する和平計画のフェーズ2は公式には開始されている。この段階では、Hamasの武装解除、国際安定化部隊の展開、そしてガザの復興が規定された。Hamasはこれまで武装解除を拒否しており、対立する武装勢力への攻撃も継続している。過去2年でガザの大半は瓦礫と化し、建物の推定80%が破壊された。