New York lance le premier projet de logement abordable dans le cadre de l'examen accéléré de l'utilisation des sols

Le premier projet à bénéficier de la procédure accélérée d'examen de l'utilisation des sols, adoptée dans la loi de la ville de New York par un vote référendaire l'année dernière, est entré en examen. Le département de la préservation et du développement du logement (HPD) a annoncé son intention de demander un rezonage pour un immeuble multifamilial de huit étages comptant plus de 80 logements abordables à louer au 351 Powers Ave. dans le Bronx. Environ 30 de ces appartements seraient réservés à des New-Yorkais sans abri. Le site de Mott Haven est actuellement un parking utilisé par le personnel enseignant des écoles voisines, que la ville prévoit de remplacer. Outre 66 000 pieds carrés de surface résidentielle, le projet créerait 4 000 pieds carrés d'espace communautaire pour un théâtre et un centre de formation au développement de la main-d'œuvre.

Dans le cadre de la procédure accélérée d'examen de l'utilisation des sols, le rezonage du projet doit être soumis au vote du conseil municipal dans un délai de 90 jours. Auparavant, il aurait été soumis à la procédure uniforme d'examen de l'utilisation des sols, qui, selon les estimations de la ville, aurait pris environ sept mois. Pour aller de l'avant, la ville doit céder le terrain à un promoteur. En novembre, les électeurs ont approuvé une série de mesures soumises au vote par une commission de révision de la charte nommée par l'ancien maire Eric Adams afin de créer plus de logements, plus rapidement. Les plans de développement du 351 Powers Ave. ont été annoncés pour la première fois en 2022, lorsque la ville a publié son appel à propositions. En 2024, Lemle & Wolff Development Cos., basée dans le Bronx, l'organisation à but non lucratif Help Development Corp. et True Development New York ont été sélectionnés pour le projet.

Les amendements à la charte de novembre 2025 ont créé quatre initiatives interdépendantes en matière de logement abordable : une nouvelle procédure accélérée au Board of Standards and Appeals (BSA) pour certains projets de logement abordable ; la procédure accélérée d'examen de l'utilisation des sols (ELURP), une alternative simplifiée à la procédure uniforme traditionnelle d'examen de l'utilisation des sols (ULURP) ; le Affordable Housing Appeals Board (AHAB), un nouveau mécanisme d'examen de certaines décisions du conseil municipal affectant les demandes de logement abordable ; et la voie rapide pour le logement abordable (AHFT), un programme conçu pour encourager la production de logements abordables dans les districts communautaires qui ont historiquement produit relativement peu de logements abordables.

Le 26 mai, l'administration Mamdani a publié son plan de logement, « Block by Block ». L'objectif est de construire 200 000 nouveaux logements abordables et de préserver 200 000 logements existants au cours de la prochaine décennie. Le plan, intitulé « Block by Block : le plan de logement pour une nouvelle ère », engage plus de 22 milliards de dollars sur cinq ans. Il traite de la protection des locataires, de l'application des codes, des réparations des logements publics, de la réforme du zonage, de l'accession à la propriété et de la prévention du sans-abrisme.

La pièce maîtresse du plan vise environ 8 000 nouveaux logements abordables par an, en s'appuyant sur la boîte à outils du HPD. Parmi ceux-ci, 30 % seront destinés aux ménages à revenu extrêmement faible. 20 % supplémentaires cibleront les résidents à très faible revenu. La production passera de 14 000 logements au cours de l'exercice 2027 à plus de 21 000 par an d'ici l'exercice 2031. Le plan consacre 5,6 milliards de dollars dans un plan d'investissement quinquennal pour le New York City Housing Authority, qui sert plus de 500 000 résidents dans 177 000 appartements dans les cinq arrondissements. Les fonds sont destinés aux systèmes de chauffage, aux ascenseurs, aux toitures et au traitement des moisissures.

En matière de zonage, le plan poursuit un développement axé sur le transport en commun à l'échelle de la ville et une voie rapide pour le logement abordable. L'examen public serait plafonné à 90 jours, contre sept mois en général, dans 12 districts communautaires sous-construits. S'appuyant sur les révisions de la charte de la ville approuvées par les électeurs l'année dernière, le plan envisage d'utiliser la nouvelle voie rapide pour les actions d'utilisation des sols parrainées par la ville dans les 12 districts communautaires où cette voie rapide s'appliquera, c'est-à-dire les districts qui ont produit le plus faible pourcentage de logements abordables en proportion des nouveaux logements au cours des cinq dernières années. La voie rapide contourne la procédure ULURP habituelle qui exige l'approbation du conseil municipal, et donc le soi-disant « veto du conseiller municipal ».

Le 13 mai 2026, l'administration Mamdani a publié le rapport « Streamlining Procedures to Expedite Equitable Development », ou « SPEED », décrivant des réformes administratives visant à réduire les délais de développement de certains projets de logement d'environ huit mois, et jusqu'à deux ans pour les projets nécessitant des approbations discrétionnaires d'utilisation des sols. Le rapport, créé par le groupe de travail SPEED de l'administration, se concentre sur la rationalisation du développement des logements abordables, mais contient également des propositions qui profiteraient aux logements au prix du marché. Le groupe de travail a identifié sept initiatives pour réduire les délais et la bureaucratie à quatre étapes principales du développement. Une initiative réduirait le délai de pré-certification de certaines actions d'utilisation des sols de deux ans à six mois. Une autre réduirait le délai médian de mise en location des logements abordables de 210 jours à moins de 100 jours.

Le plan s'appuie sur des changements politiques antérieurs. Les législateurs de l'État ont levé les plafonds restrictifs du coefficient d'occupation des sols en 2024, supprimant les limites de densité datant des années 1960. L'ancien maire Eric Adams a ensuite lancé « City of Yes for Housing Opportunity », un amendement de zonage radical. Ces réformes reflètent un consensus croissant selon lequel les procédures existantes d'approbation de l'utilisation des sols de la ville de New York contribuaient à la pénurie de logements en rendant les projets de logements abordables trop coûteux, trop longs et trop incertains à développer. Dans le cadre d'un décret exécutif signé le premier jour du mandat du maire, le groupe de travail sur l'inventaire foncier en voie rapide (Land Inventory Fast Track Task Force) de la ville est chargé d'identifier les sites appartenant à la ville capables d'accueillir au moins 25 000 nouveaux logements d'ici le 1er juillet.