纽约市启动快速审批通道下首个经济适用房项目

首个利用快速土地利用审批流程的项目已进入审查阶段，该流程去年通过一项公投措施成为纽约市法律。住房保护与开发局宣布，计划为位于布朗克斯区Powers大道351号的一栋八层多户住宅楼申请重新分区，该楼将提供80多套经济适用租赁单元。其中约30套公寓将预留给无家可归的纽约市民。该Mott Haven地块目前是附近学校教职工使用的停车场，市政府计划对其进行改建。除6.6万平方英尺的住宅面积外，项目还将打造4000平方英尺的社区设施空间，用于建设一座剧院和劳动力发展培训中心。

根据快速土地利用审查程序（Expedited Land Use Review Procedure），该项目的重新分区必须由市议会在90天内投票表决。此前，该项目需经过统一土地利用审查程序，市政府估计大约需要七个月。为推进项目，市政府必须将土地处置给开发商。去年11月，选民通过了由前市长Eric Adams任命的宪章修订委员会提出的多项投票措施，以更快地增加住房供应。Powers大道351号的开发计划最早于2022年公布，当时市政府发布了征求建议书。2024年，总部位于布朗克斯的Lemle & Wolff Development Cos.、非营利组织Help Development Corp.和True Development New York被选为该项目的开发商。

2025年11月的宪章修正案创建了四项相互关联的经济适用房举措：在标准与上诉委员会（BSA）为特定经济适用房项目设立新的快速审批流程；快速土地利用审查程序（ELURP），作为传统统一土地利用审查程序（ULURP）的精简替代方案；经济适用房上诉委员会（AHAB），一个审查市议会影响经济适用房申请特定决定的新机制；以及经济适用房快速通道（AHFT），一项旨在鼓励历史上经济适用房产出相对较少的社区地区增加经济适用房建设的计划。

5月26日，Mamdani政府发布了其住房计划“Block by Block”。目标是在未来十年内新建20万套经济适用房，并保留20万套现有住房。该计划名为“Block by Block: The Housing Plan for a New Era”（一砖一瓦：新时代住房计划），承诺在五年内投入超过220亿美元。计划涉及租户保护、法规执行、公共住房修缮、分区改革、房屋所有权和无家可归者预防等方面。

该计划的核心目标是通过HPD（住房保护与开发局）的工具箱，每年新建约8000套经济适用房。其中30%将服务极低收入家庭，另有20%将面向非常低收入居民。产量从2027财年的1.4万套增加到2031财年的每年超过2.1万套。该计划为纽约市房屋管理局（NYCHA）的五年资本计划拨款56亿美元，该局为全市五个行政区的17.7万套公寓、超过50万居民提供服务。资金用于供暖系统、电梯、屋顶和霉菌治理。

在分区方面，该计划追求全市范围内的交通导向型发展和经济适用房快速通道。在12个建设不足的社区，公众审查时间将从通常的七个月缩短至90天。基于去年选民批准的市宪章修订案，该计划设想在12个适用快速通道的社区中使用新的经济适用房快速通道，用于市府主导的土地利用行动。这些社区在过去五年中新建住房中经济适用房占比最低。快速通道绕过了需要市议会批准的传统ULURP流程，从而避免了所谓的“议会否决权”（Councilmanic Veto）。

2026年5月13日，Mamdani政府发布了《简化程序以促进公平发展》（Streamlining Procedures to Expedite Equitable Development，简称SPEED）报告，概述了旨在将某些住房项目的开发时间缩短约八个月、对于需要酌情土地利用批准的项目缩短最多两年的行政改革。该报告由政府的SPEED工作组编制，重点在于简化经济适用房的开发，但也包含有利于市场化住房的建议。工作组确定了七项举措，以减少四个主要开发阶段的延误和官僚程序。其中一项举措将某些土地利用行动的预认证时间从两年缩短至六个月。另一项举措将经济适用房单元的中位招租时间从210天减少到不到100天。

该计划建立在早先的政策变化之上。州议员于2024年取消了限制性的容积率上限，废除了1960年代的密度限制。时任市长Eric Adams随后推出了影响深远的区划修正案“City of Yes for Housing Opportunity”（对住房机会说“是”）。这些改革反映了一个日益增长的共识：纽约市现有的土地利用审批流程使经济适用房项目开发成本过高、耗时过长且不确定性过大，从而加剧了住房短缺。作为市长上任第一天签署的行政命令的一部分，该市的土地清单快速通道工作组负责在7月1日前确定能够支持至少2.5万套新住房的市属地块。