国会否决特朗普政府提出的最深度科学经费削减

国会在参众两院均由共和党控制的情况下，系统性地否决了本届政府在科学经费方面最激进的提案。在特朗普总统本月签署成法的拨款法案中，立法者不仅没有将 NIH 的预算削减约 40%；反而将其增加了约 $415 million，使最终总额达到 $48.7 billion，与上一财年相比几乎没有变化。

立法者增加了针对癌症研究、阿尔茨海默病以及用于开发神经技术的 BRAIN Initiative 的定向拨款。国会还加入了限制行政权越界的详细条款。国会重申，NIH 不能单方面改变间接成本费率的运作方式；限制该机构将资金转向多年期奖项、从而挤压新资助项目的能力；要求 NIH 每月就资助授予和终止情况向国会作简报，以确保已拨付资金实际上正在发放；并指示 NIH 在外部科学界意见和国会监督下，继续推动研究所所长招聘的专业化。

其他机构也呈现出类似情况。NASA 面临的是 1.6% 的削减，而不是政府所寻求的 24%。NSF 的预算下降了 3.4%，而不是 57%。

特朗普政府曾提议将 NIH 预算削减约 40%。它还试图将间接成本报销上限设为 15%；间接成本报销是联邦资助中用于补偿大学设施、合规、安全和设备等支出的部分，此举将威胁到数十亿美元的科研基础设施。政府还拖延资助发放，清空机构领导层，对拨款决定施加政治审批要求，例如要求高级政治任命官员在资助获批前签字，并终止旨在解决种族健康差距的项目，同时对特定大学实施定向资金冻结。

去年秋季发表于 Science 的一项研究分析了 1980 年至 2020 年联邦科学拨款的综合数据库，其中包括 27 个机构的 171 个预算账户，这些机构包括 NIH、NASA、NSF、CDC 和五角大楼的研发项目。当共和党控制众议院或总统职位时，科学经费总体上显著更高：平均而言，共和党控制下的众议院每个预算账户比民主党控制下多约 $150 million，共和党总统任内则比民主党总统任内多约 $100 million。该分析发现，在共和党控制下，NIH 的拨款显著更高；在共和党总统任内，CDC 的资金更高；而对 NASA 和 NSF 的支持则略高。

该数据库中的预算账户追踪的是联邦政府各部门用于科学与研究的持续性运营开支，包括通过拨款和与企业签约开展的科学活动。它们并不直接追踪流向研究人员的对外资助，因此这些数字无法反映政府对包括 Harvard、Columbia 和 Penn 在内的大学所实施的那类资金冻结。