트럼프, 서반구 카르텔 겨냥 대테러 전략 서명

도널드 트럼프 미국 대통령이 서반구 마약 카르텔 제거를 행정부의 최우선 과제로 설정한 새로운 대테러 전략에 서명했다고 백악관이 수요일 발표했다. 16페이지 분량의 이 문서는 행정부가 서반구를 미국의 최우선 초점으로 삼을 것을 촉구한 갱신된 국가안보전략을 발표한 지 몇 달 만에 공개됐다. 트럼프 대통령은 "우리는 카르텔, 지하디스트, 또는 그들을 지지하는 정부가 우리 시민들을 상대로 처벌받지 않고 음모를 꾸미는 것을 허용하지 않을 것이다. 어떤 종류의 테러리스트도 국내에서 안전한 피난처를 찾거나 해외에서 우리를 공격하는 것이 허용되지 않을 것이다"라고 썼다.

행정부의 마약 통제 노력은 최근 발표된 2026 국가마약통제전략(National Drug Control Strategy 2026)에도 제시돼 있다. 워싱턴은 이 100페이지가 넘는 문서를 글로벌 마약 생산·운송·유통망에 대한 '무자비한 공세'로 설명한다. 이 전략은 운송, 화학·제약 산업, 물류 등 핵심 분야에서 더 엄격한 조치를 요구한다. 또한 '미국에 대한 가장 주요하고 치명적인 마약 위협'으로 합성 마약의 범람, 특히 펜타닐과 메스암페타민을 지목하며, 초국가적 범죄 조직이 중국과 (그보다는 적지만) 인도에서 전구체 화학물질을 구매한다고 밝혔다. 또한 남미에서 지속적이고 증가하는 코카인 유입을 언급했다.

멕시코는 수많은 생산 실험실과 마약 밀수에 이용되는 국경 터널을 보유한 합성 마약의 주요 원산지이자 경유지로 지목된다. 미국은 멕시코와 협력해 이들 실험실을 해체할 것이며, 멕시코는 전구체 화학물질 압수, 생산 감소, 그리고 초국가적 지휘·통제 구조를 통해 미국 영토를 위협할 수 있는 카르텔의 능력 제거에서 우선순위를 갖게 된다. 미국은 '그들의 물류를 마비시키고, 자산을 차단·압류하며, 이익을 위해 우리 국민을 중독시키는 자들에게 안전한 피난처가 없도록 하기 위한 모든 외교적, 정보적, 군사적, 경제적 수단'을 사용할 것이다. 이 문서는 또한 카르텔의 활동을 가능하게 하는 부패한 관리들을 겨냥한다.

세계 최대 코카 잎과 그 파생물인 코카인 생산국인 콜롬비아는 워싱턴이 작물 감축, 범죄 네트워크 해체, 작전 협력에서 가시적인 성과를 요구할 파트너로 지정됐다. 콜롬비아-미국 상공회의소의 분석은 새 전략이 콜롬비아를 반마약 의제의 중심으로 되돌리고, 전통적 협력에서 성과 요구로의 전환을 도입하며, 마약 퇴치 협력을 작물 감축, 실험실 파괴, 코카인 압수, 정보 및 차단 협력과 같은 구체적 지표에 연계한다고 경고한다. 분석에 따르면 콜롬비아 정부의 주요 위험은 워싱턴이 제재, 외교적 압박, 재정적 압박을 포함한 검증 가능한 이행 접근법을 사용해 양자 간 반마약 관계를 평가할 것이라는 점이다.

별도로, 백악관 마약 정책 책임자는 행정부가 소셜 미디어 플랫폼과 협력해 어린이를 겨냥한 카르텔의 판매를 모니터링하고 차단하고 있다고 말했다. 그는 "우리는 카르텔이 소셜 미디어를 이용해 마약을 유통하고 있다는 것을 알고 있다. 우리는 더 이상 그런 일이 일어나도록 허용하지 않을 것"이라고 말했다. 이 책임자는 소셜 미디어를 카르텔 단속 노력의 '병목 지점(chokepoint)'이라고 부르며, 수요일 원탁 토론에 모든 주요 플랫폼의 대표들이 참석했다고 밝혔다. 그는 많은 어린이들이 온라인에서 애더럴(Adderall), 퍼코셋(Percocet), 옥시코돈(Oxycodone)이라고 생각하고 구매했지만 실제로는 순수한 펜타닐 정제였다고 경고하며, 부모들에게 경계를 늦추지 말 것을 촉구했다: "자녀가 휴대폰을 들고 침실에 올라가도록 허용한다면, 당신은 카르텔이 그들의 침실에 함께 들어오도록 허용하는 것이다." 이 책임자는 1월 상원의 인준을 받아 미국 마약 통제 정책을 이끄는 최초의 여성이 되었다.

새 전략을 주도한 백악관 대테러 정책 책임자는 이번 전환이 제2차 세계대전 이후 전 세계 분쟁에서 잃은 미군보다 미국 사회에 불법 마약을 유통하는 카르텔에 의해 사망한 미국인이 훨씬 더 많다는 사실을 인정하는 것이라고 말했다. 행정부는 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro)를 베네수엘라 대통령에서 축출하고, 카르텔이 운영하는 것으로 의심되는 마약 선박에 대해 수십 차례의 군사 공격을 감행하고, 쿠바의 공산주의 정부에 새로운 압박을 가하는 등 지역 재편을 적극적으로 추진해 왔다. 라틴아메리카 해역에서 마약 밀수 혐의 선박을 폭파하는 작전은 9월 초부터 계속돼 최소 191명이 사망했다. 대테러 정책 책임자는 "그들의 불법 자금을 질식시키든, 마약 선박을 추적하든, 그들이 대규모로 미국인을 살해하도록 허용하지 않을 것"이라고 덧붙였다. 이 전략의 다른 우선 과제로는 미국을 대상으로 작전을 수행할 능력을 갖춘 이슬람 군사 조직을 표적 삼아 파괴하고, 반미·급진적 트랜스젠더 옹호·무정부주의 이념을 가진 폭력적인 세속 정치 집단을 식별해 무력화하며, 비국가 행위자가 대량살상무기를 획득하지 못하도록 방지하는 노력을 강화하는 것이 포함된다. 책임자는 행정부 관리들이 이번 주 후반에 동맹국들과 만나 그들의 대테러 전략을 강화할 수 있는 방법을 논의할 것이라고 말했다.