EJK真実委員会が発足、ドゥテルテ氏のICC裁判は11月に開始へ
独立したEJK真実委員会が、ドゥテルテ政権下の薬物戦争による殺害を調査している。ICC裁判は11月30日に始まり、公判前審理は2月23日から27日まで行われる。弁護側は、8人の共犯者とされる人物の存在を否定する。
フィリピン・カトリック教会の支援を受ける活動家たちは水曜日、前大統領ロドリゴ・ドゥテルテ氏の6年間の統治中に行われた薬物関連の超法規的殺害（EJK）を調査する独立した事実調査機関を発足させた。EJK真実委員会の発足は、ドゥテルテ氏の裁判が11月下旬に始まる予定であるという**国際刑事裁判所（ICC）**の発表のわずか数時間前に行われた。2016年から2022年まで続いた薬物戦争では、人権団体によると最大3万人が死亡し、ドゥテルテ氏はその後、ICCによって人道に対する罪で起訴された。
5人からなるEJK委員会は、7月から公聴会を開く予定だ。ICCの判事を務めたこともある法律教授、ラウル・パンガランガン氏が委員長を務める。同氏は、委員会は「被害者、生存者、家族の話が聞かれ、検証され、保存されることを確実にするために設立された」と述べた。ドゥテルテ氏の下での血なまぐさい弾圧は「誰もが目をそらしたために起こった」とパンガランガン氏は述べ、それを「ほぼ沈黙の陰謀」と呼んだ。委員会の委員で顧問を務めるパブロ・ビルジリオ・ダビド枢機卿は、この調査は「長く遅れていた」ものであり、「最終的に私たちが目指すのは、被害者だけでなく制度の癒やしだ」と述べた。委員会は大統領府、議会、国家警察委員会に勧告を行い、弾圧に参加しながらまだ裁かれていない何千人もの警察官の多くを調査することを目指している。
81歳のドゥテルテ氏は昨年フィリピンで逮捕され、裁判を受けるためハーグに連行された。ICCは、同氏に対する人道に対する罪の裁判を11月30日に開始すると発表した。同氏は、大統領在任中の反薬物キャンペーンと、ダバオ市長を務めていた時期に行われた以前の弾圧に関連する起訴内容に直面している。ドゥテルテ氏は、警察は自己防衛のみで発砲したとして、これらの起訴内容を拒否している。同氏はハーグの拘置所に収容されている。ドゥテルテ氏の弁護団は、同氏には手続きを理解する精神的余裕がないと主張していたが、その後、公判前手続きに参加できると判断された。
ドゥテルテ氏は、2月23日、24日、26日、27日の4日間に設定された、起訴内容確認のための審理と、拘置の見直しに関する年次審理のために、ICC第1予備裁判部（PTC I）の裁判官の前に出廷する。同氏の参加が対面かオンラインかは不明だが、弁護団のビデオ会議による参加要請が承認されるまでは、対面で出席する見込みだ。審理は、裁判長イウリア・モトク、レイン・アデライード・ソフィー・アラピニ＝ガンソウ判事、マリア・デル・ソコロ・フローレス・リエラ判事の前で行われる。ICCによると、起訴内容確認審理は、ドゥテルテ氏が起訴された各犯罪を犯したという「実質的な根拠」を立証するための「十分な証拠」があるかどうかを判断するためのものだ。審理後60暦日以内、または4月28日までに、裁判官は起訴内容の全部または一部を確認するかどうかを決定する。
結果は3つあり得る。起訴内容を確認するのに十分な証拠がある場合、ドゥテルテ氏は拘束されたまま、有罪または無罪につながる可能性のある完全な裁判に臨むことになる。別の裁判部が設置され、ICCの裁判は平均8年かかる可能性がある。証拠が不十分な場合、PTC Iは手続きを停止し、ドゥテルテ氏の釈放を命じる可能性がある。ただし、検察側は控訴したり、追加証拠を添えて再び確認を求めたりすることができる。あるいは、PTC Iは審理を延期し、検察側にさらなる証拠の提出、追加調査、または起訴内容の修正を求める可能性がある。確認されなかった起訴内容に関する逮捕状は失効し、ドゥテルテ氏の釈放につながる可能性がある。
ドゥテルテ氏の首席弁護人ニコラス・カウフマン氏は、公判前審理で、ロナルド・“バト”・デラ・ロサ上院議員とクリストファー・“ボン”・ゴ上院議員を含む薬物戦争の共同正犯の存在を弁護側は否定すると述べた。弁護側は、8人の共犯者とされる人物の存在が「まったく真実に欠ける」ことを証明し、その主張を「法的フィクション」と呼ぶと述べた。起訴内容を記載した文書には、元PNP防諜部長のビセンテ・ダナオ氏、元フィリピン薬物取締庁長官のイシドロ・ラペーニャ氏、元NBI長官のダンテ・ギエラン氏、元国家首都圏警察局地域局長のオスカー・アルバヤルデ氏、故カミロ・カスコラン氏、元法務長官のビタリアーノ・アギーレ氏も名前が挙がっている。カウフマン氏は、これらの共犯者はいずれも現在逮捕状の対象になっていないと述べた。また、ドゥテルテ氏は約1年間、共犯者とされる人物の身元を知っており、弁護団は「裁判所の要求により」それらを秘密にしていたと付け加えた。
検察局（OTP）によると、ドゥテルテ氏は、2011年11月1日から2019年3月16日までに、ダバオ市長および大統領としての任期中に、78人の麻薬容疑者と売人を殺害した件に関連して、3件の殺人罪で起訴されている。OTPは、ドゥテルテ氏が、違法薬物に関与しているとみなされた容疑者を「無力化」するために、少なくとも8人の他の共犯者と共通計画を立てることにより、間接共同正犯としてこれらの犯罪を犯したと主張している。ICCのマメ・マンディアイ・ニアン副検察官が署名した15ページの文書は、ダバオ死の部隊が「ドゥテルテ氏を頂点とする同様の階層構造に従っていた」とし、「DDSメンバーがダバオ市で殺害を行うには、ドゥテルテ氏の承認が必要だった」と述べた。