得州为AI数据中心快速审批燃气电厂,许可审查日益严格

得克萨斯州监管机构最快仅用两天就为AI数据中心燃气电厂完成审批,且不进行公示。全美范围内,数据中心许可通常需要6至18个月,监管机构正收紧对用水和排放的审查。

得克萨斯州监管机构正在快速审批为AI数据中心供电的燃气电厂,有些项目仅需两天即可获批,且无需公示。这些审批通过之际,特朗普总统正发起一场对已有半个多世纪历史的环境保护措施的史无前例的削弱行动。

今年3月,一家为Meta在埃尔帕索的数据中心开发项目的开发商申请用一座足以供应30万户家庭用电的燃气电厂为园区供电。通常,审批一座大型电厂可能需要举行公开听证会并进行数月详尽审查,但得州环境监管机构仅用了20天就予以批准。他们还用三天时间批准了另一个项目,而一座更大的数据中心燃气电厂仅用了两天便获得批准。所有审批均未进行公示。

在美国,新建设数据中心的许可通常需要6至18个月,不过有些项目(包括弗吉尼亚州的一个项目)等待审批的时间超过两年。差异主要取决于当地条件和项目具体情况,包括当地分区法规、环境影响、社区审查和场地条件。现场化石燃料发电通常需要空气许可。

一些州和联邦政府已采取措施,简化包括数据中心在内的某些基础设施项目的审批流程。白宫于2025年7月发布了相关指令,宾夕法尼亚等州政府也出台了激励数据中心发展的政策。与此同时,纽约、明尼苏达和缅因等其他州则探索了可能减缓或暂停新数据中心开发的政策,不过其中许多措施仍处于提案阶段,尚未成为法律。

监管机构正在加强对水资源消耗、备用发电机排放和空气质量影响的审查。多个辖区正在收紧对多兆瓦发电机组的许可审批,即使这些发电机组被归类为“应急”用途,审批方也会考虑传统上与《清洁空气法》主要源分析相关的因素(例如最佳可行控制技术、最低可达排放速率、扩散和健康风险建模)。一些监管机构正在推动向电池、燃料电池和氢能就绪系统过渡。许可审批越来越倾向于以直接芯片冷却或浸没式液冷、无PFAS化学材料以及热回收利用接口为批准条件。

在缺水流域,监管机构坚持要求提高用水效率、使用非饮用水源,并制定应对干旱的运营计划。用水效率(WUE)正成为与电源使用效率(PUE)并列的追踪指标,并设有正式目标、第三方审计和公开报告。一些公用事业公司还实施了阶梯定价和附加费制度。

柴油发电机组群面临两重叠加风险——监管分类的扩展和社区暴露。在一些辖区,社区范围的柴油风险评估正在影响许可门槛和条件。例如,在华盛顿州昆西市的一个数据中心备用柴油发电项目中,监管机构要求进行社区范围的柴油健康风险评估。

虽然没有保证的快速通道,但一些策略可以减少阻力、缩短工期:选择有经验的辖区、提交完整的计划、从一开始就满足环保要求,以及先进行较简单的初始建设再增加复杂元素。一些组织曾试图在相关许可申请中淡化或省略“数据中心”一词以规避审查,但这种做法正变得越来越无效。

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References

  1. Trump's Push for More A.I. Data Centers Will Mean Major Air Pollution - The New York Times · nytimes.com
  2. Data Center Permits: How Long They Take and What Speeds Approval · datacenterknowledge.com
  3. Water, air, and backup power: Permitting pinch points for AI facilities | Nixon Peabody LLP · nixonpeabody.com