美国国防部将阿里巴巴、比亚迪、药明康德列入1260H清单；《生物安全法案》开始倒计时

2026年6月8日，美国国防部（DOW）将65个实体——包括17家母公司和48家子公司——列入其第1260H条“中国军事企业”清单。新增知名企业包括阿里巴巴集团控股有限公司、百度公司、比亚迪股份有限公司和药明康德股份有限公司，同时有10家公司被移出清单，其中包括与中国海洋石油总公司和中远海运相关的若干实体。

本次更新涵盖了广泛的技术、生物技术、电动汽车、太阳能、显示器、无人机和机器人企业。新增企业包括：诺禾致源；电动汽车领域的CALB集团、亿纬锂能和蔚来；晶澳科技和天合光能；天马微电子和中际旭创；以及道通智能、宇树科技和速腾聚创。

国防部评论称，阿里巴巴、百度和比亚迪是基于与中国国务院国有资产监督管理委员会（SASAC）的间接关联，以及通过与工业和信息化部的项目为军民融合做出贡献而被指定。药明康德被指控由SASAC间接拥有，并与国家国防科技工业局（SASTIND）和中国人民解放军有关联——该公司公开否认这些指控，并正在通过法定上诉程序提出异议。

列入1260H清单给美国政府承包商及其供应商带来了直接风险。国防部禁止采购（即使是间接通过第三方）清单上公司的商品或服务的禁令将在更新后不到一个月内生效。此外，与列入清单实体开展业务的各方将面临《出口管理条例》下的更严格审查，并且未来被列入财政部“非SDN中国军工复合体企业清单”（该清单施加投资限制）的可能性增加。

对于药明康德而言，1260H清单的列入触发了《生物安全法案》下的另一系列后果。该法案于2025年12月18日作为2026财年《国防授权法》的一部分签署成为法律。该法案禁止行政机构从“受关注的生物技术公司”采购生物技术设备或服务，或与使用此类设备或服务的实体签订合同。由于该法案将1260H清单上的公司视为潜在的受关注生物技术公司，药明康德的指定意味着与药明康德相关的、拥有联邦合同、拨款或贷款的美国生物技术和制药公司必须立即审查其协议并制定应急计划。该禁令适用于承包商“明知”其履约将需要从清单上公司采购设备或服务的情况，从而形成了对经核实的供应商进行记录的有力激励。

药明康德已声明其不是一家军事公司，并对其被列入清单的事实依据提出异议。该公司正在根据《生物安全法案》中概述的上诉程序寻求复议。