86 países pedem IA “segura e confiável” em declaração não vinculante de cúpula
Oitenta e seis países, incluindo Estados Unidos e China, assinaram em Nova Déli uma declaração pedindo uma IA segura, confiável e robusta, mas sem compromissos regulatórios concretos. O texto, baseado em iniciativas voluntárias e não vinculantes, foi criticado por sua generalidade e por não oferecer proteção efetiva ao público.
Dezenas de nações, incluindo os Estados Unidos e a China, pediram uma inteligência artificial “segura, confiável e robusta” em uma declaração da cúpula divulgada em 21 de fevereiro e criticada por ser genérica demais para proteger o público. O texto, assinado por 86 países, não incluiu compromissos concretos para regular a tecnologia em rápido desenvolvimento, destacando, em vez disso, diversas iniciativas voluntárias e não vinculantes.
“A promessa da IA só é plenamente realizada quando seus benefícios são compartilhados pela humanidade”, disse a declaração, divulgada pela AI Impact Summit, com duração de cinco dias. O texto classificou o advento da IA generativa como “um ponto de inflexão na trajetória da evolução tecnológica”. “Avançar uma IA segura, confiável e robusta é fundamental para construir confiança e maximizar os benefícios sociais e econômicos”, afirmou.
A cúpula — que reuniu dezenas de milhares de participantes, incluindo CEOs das principais empresas de tecnologia — foi o quarto encontro global anual para discutir as promessas e os riscos da IA e o primeiro sediado por um país em desenvolvimento. Entre os temas em destaque estiveram os potenciais benefícios sociais da IA, como descoberta de medicamentos e ferramentas de tradução, mas também a ameaça de perda de empregos, abusos online e o alto consumo de energia dos centros de dados.
Os Estados Unidos, sede de empresas líderes do setor como Google e a OpenAI, criadora do ChatGPT, não assinaram a declaração da cúpula do ano passado, alertando que a regulação poderia frear a inovação. “Rejeitamos totalmente a governança global da IA”, disse o chefe da delegação dos EUA na cúpula em 20 de fevereiro. Os Estados Unidos assinaram uma declaração bilateral sobre IA com a Índia em 20 de fevereiro, comprometendo-se a “buscar uma abordagem global para a IA que seja inequivocamente favorável ao empreendedorismo e à inovação”. Ainda assim, também subscreveram a principal declaração da cúpula, cuja divulgação era inicialmente esperada para 20 de fevereiro, mas foi adiada em um dia para maximizar o número de signatários, segundo o governo indiano.
A co-diretora executiva do AI Now Institute criticou a falta de uma declaração significativa, dizendo que se tratava apenas de “mais uma rodada de promessas voluntárias genéricas”. “O fato de esta declaração ter recebido um endosso tão amplo, especialmente dos EUA, que resistiram em Paris, mostra que tipo de agenda é: uma agenda aprovada pela indústria de IA, não uma que proteja o público de forma significativa”, afirmou.
A declaração da cúpula de 21 de fevereiro adotou um tom cauteloso em relação aos riscos de segurança da IA, desde desinformação e vigilância até temores sobre a criação de novos patógenos devastadores. “Aprofundar nossa compreensão dos potenciais aspectos de segurança permanece importante”, disse. “Reconhecemos a importância da segurança em sistemas de IA, de medidas voluntárias lideradas pela indústria e da adoção de soluções técnicas, bem como de estruturas de políticas adequadas que viabilizem a inovação.”
Sobre empregos, enfatizou iniciativas de requalificação para “apoiar participantes na preparação para uma futura economia impulsionada por IA”. E, “destacamos a importância de desenvolver sistemas de IA energeticamente eficientes”, dado o aumento das demandas da tecnologia sobre os recursos naturais, afirmou.
Um especialista em computação e defensor da segurança em IA disse que os compromissos “não são completamente inconsequentes”. “O mais importante é que exista algum compromisso”, afirmou. Os países devem “se basear nesses acordos voluntários para desenvolver compromissos legais vinculantes que protejam seus povos, para que o desenvolvimento e a implantação da IA possam avançar sem impor riscos inaceitáveis”, disse.
Analistas já haviam dito anteriormente que o foco amplo da cúpula e as promessas vagas feitas nos encontros anteriores na França, Coreia do Sul e Grã-Bretanha tornariam improváveis compromissos mais firmes ou ações imediatas.
A próxima cúpula de IA ocorrerá em Genebra em 2027. Enquanto isso, um painel da ONU sobre IA iniciará trabalhos em direção a uma “governança orientada pela ciência”. A Assembleia Geral da ONU confirmou 40 membros para um grupo chamado Independent International Scientific Panel on Artificial Intelligence.
A Índia usou a cúpula para impulsionar sua ambição de alcançar os Estados Unidos e a China no campo da IA, inclusive por meio da construção, em larga escala, de centros de dados alimentados por novas usinas nucleares. Déli espera mais de US$ 200 bilhões em investimentos ao longo dos próximos dois anos, e gigantes de tecnologia dos EUA anunciaram uma série de novos acordos e projetos de infraestrutura no país durante a cúpula.