欧盟委员会加大生物经济融资力度，支持食品生物技术扩大规模

欧盟委员会与欧洲循环生物基联合事业体（Circular Bio-based Europe Joint Undertaking）召集欧洲各银行、国家促进机构、风险投资基金和机构投资者，共同成立生物经济投资部署小组（Bioeconomy Investment Deployment Group），以帮助欧洲可持续产业获得增长所需资金。该小组旨在降低投资者的金融风险，建立明确的融资标准，并汇集公共和私人资金；与此同时，欧盟委员会提出的投资方案还包括一项3.5亿欧元的资金计划，以加快食品和生物技术创新。

尽管该领域已支撑1700万个就业岗位，并创造高达2.7万亿欧元的经济价值，但许多创新型生物基项目在关键阶段仍难以获得融资，例如从小规模测试迈向全面工业化生产。最近一项研究证实，该行业在创新曲线中资本需求最高的阶段存在结构性融资缺口：即从中试到示范，以及从示范到首创工业化部署和商业化阶段。

本周在布鲁塞尔举行的活动正式启动了相关进程，目标是在2026年6月召开部署小组首次全体会议，并向CBE JU管理委员会提交其2026–2029年工作计划。该小组不会停留在讨论解决方案层面，而是将围绕与融资流程相匹配的四个关键领域开展工作：

• 设计更完善的融资工具，包括适用于长周期生物基项目的混合融资架构、风险共担机制和担保工具。
• 通过对项目可融资性要素形成共同理解、共享尽职调查标准，并建立投资就绪项目数据库的治理机制，打造可获得银行融资的项目储备。
• 通过监测和报告提高透明度，包括开发与现有可持续性和分类法框架相一致的数字化资格核查工具，并制定追踪流入该领域资本流动的方法。
• 根据投资规模、风险偏好和行业重点，将生物基规模化企业与金融机构及企业进行对接。

讨论强调了将塑造工作计划的三项优先事项：标准化合同和标准、长期耐心资本，以及围绕欧洲生物经济规划加强沟通，这些规划来自EU Bioeconomy Strategy和即将推出的Biotech Act II。该小组目前已包括European Investment Bank Group、国家促进银行，以及专注于工业脱碳的专业风险投资和成长型股权基金，但大型商业银行、养老基金和保险公司的参与仍然有限。

作为欧洲生命科学战略（Strategy for European Life Sciences）的一部分，欧盟委员会提出的更广泛方案旨在加快可持续食品生产创新。2025年年中，欧盟委员会宣布了一项3.5亿欧元资金计划，部分资金将通过Horizon Europe渠道提供，用于支持先进发酵和精准发酵技术生产可持续食品成分，其中约1.5亿欧元将在2025年拨付，另有2亿欧元 earmarked for 2026–2027.

该资金将用于推动发酵工艺规模化，支持将研究成果商业化的初创企业和中小企业，并建立公私合作平台。相关方案意在解决基础设施缺口、示范设施成本高昂、监管复杂、欧盟Novel Foods框架下审批流程漫长、成员国之间市场碎片化，以及成长期风险资本不足等问题。

欧盟委员会还提议扩大融资可及性，以帮助欧盟生物技术企业实现成长和扩大规模。委员会将与European Investment Bank合作，于2026年和2027年启动一项健康生物技术试点项目，以补充欧洲投资银行现有的生物技术倡议；该倡议预计将撬动该领域高达100亿欧元的投资。