サンフランシスコ、公共の酩酊・薬物使用事案向けにSoMaでRESETセンターを開設

サンフランシスコで、公共の場での薬物使用と依存症に対する新たなアプローチを試す取り組みが月曜日に始まる。市内South of Market地区のSixth StreetでRESET（Rapid Enforcement, Support, Evaluation, and Triage）Centerが開設されるためだ。この試行プログラムでは、この地域で公共の場で薬物を使用していたり酩酊していたりするのが見つかった人は逮捕され、酔いがさめるまで同センターに移送され、その後、退所時に治療につながる選択肢が提示される。

同センターは、San Francisco Sheriff's OfficeがDepartment of Public HealthおよびConnections Health Solutionsと連携して運営する。Sheriff's Officeの報道担当者によると、RESET Centerは月曜日午前10時に開設される。当初、この施設が受け入れるのはSoMa地区を含むDistrict 6の人々に限られる。

施設にはリクライニングチェア25台が設置されている。市幹部によると、施設では看護ケア、ソーシャルワーカー、ピアサポートを24時間365日利用できる。治療は必須ではないが、退所時には速やかに治療につながる選択肢が提示されるという。

当局者の説明は、センターの運営方法について食い違っている。1月の市長による当初の発表では、対象者は「逮捕下に置かれ」、施設へ移送されるとしており、保安官も「彼らは逮捕され、拘束され、この施設に連れて来られ、来所を強いられる」と述べていた。だが保安官室の主任弁護士は、「実際には逮捕する相当な理由（probable cause）はあるが、逮捕はしない」と述べており、当局者はまた、センターへの移送は強制される一方で、刑務所での収容手続きは行われないとも説明している。

また、対象者が退所許可前に施設を出られるかどうかについても、当局者の説明は一致していない。保安官は、施設に連れて来られた人は酔いがさめる過程で評価を受け、自力で身の回りのことができると判断されれば、通常4～8時間以内に身柄拘束を解かれて退所するとし、それ以前に施設を出ることはできないと述べた。これに対し、保安官室の主任弁護士は、受け入れ手続き直後であっても、本人が望めば「厳密には」施設から立ち去ることは可能だと述べた。

この施設が拘禁施設に当たるのかどうかも、なお疑問として残っている。2月に入手された市弁護士のメモは、裁判所がこの施設を拘禁施設と認定する「高いリスク」があると指摘した。州法上、拘禁施設と判断されれば、医療や食事の提供など一定の基準を満たす必要があるが、同センターは現時点でそれらを満たしていないように見えるという。Sheriff's Officeの報道担当者は「これは拘禁施設には分類されない。酔い覚ましセンターに分類される」と述べた。

薬剤へのアクセスについても、当局者の説明は分かれた。公衆衛生局長は、RESETセンターの利用者に対してbuprenorphineを「非常に、非常に迅速に」処方できるような運用体制を整えたと述べた。一方、Connections Health Solutionsの担当者は、施設では一般用医薬品をすぐ使えるよう準備するが、処方は別の場所で行われると説明した。

支持者らは、同センターについて、公共の場で酩酊しているところを警察に保護された人々にとって、留置場や入院に代わる選択肢だと説明している。SoMaを含む選挙区の市監督委員は、RESET Centerを「新たなアプローチ」と呼び、その価値は、警察官が逮捕して対象者の身柄を確保するまでに要する時間を、数時間から15分へ短縮できる点にあると述べた。

一方で、同センターには反発も出ている。ホームレス支援の擁護団体は、これは「基本的にもう一つの拘禁施設だ」として、資金を行動保健治療プログラムに投じた方がよいのではないかと疑問を呈した。地域団体は、すでにホームレス向け資源が過度に集中しているとする地域にさらに同センターを加えることに懸念を示しており、住民の一部は、RESET Centerを出た人々が、市内の主要な屋外薬物市場の一つから歩いてすぐの場所にいることになると不安を抱いている。