瑞士将于6月公投决定是否设置1000万人口上限

瑞士将于6月14日举行公投，表决一项旨在将2050年该国常住人口上限设为1000万的提案。此举将要求大幅减少净移民，并可能终止与欧盟的关键协议。由右翼的瑞士人民党（SVP）推动的这项“可持续发展倡议”规定，当人口达到950万时将触发紧急措施，严格限制寻求庇护和家庭团聚。

如果人口突破最终的1000万门槛，瑞士政府将被要求退出可能“助长人口增长”的国际条约，其中最重要的是欧盟的自由流动协议。瑞士并非欧盟成员国，但通过120多项双边协议进入欧盟单一市场，并享有人员和货物自由流动的福利。提案支持者认为，不受控制的移民会使当地基础设施不堪重负，并推高住房成本；反对者则警告，该政策可能严重损害瑞士的繁荣。

包括罗氏、诺华、谷歌、雀巢、ABB和瑞银集团在内的企业巨头批评了该人口上限，对可能失去至关重要的海外人才表示担忧。商业团体警告将出现严重的劳动力短缺，瑞士经济联合会在声明中表示，该法案将“造成重大损害”，并指出预计到2040年将出现43万劳动力缺口，若无移民将无法填补。制造业协会Swissmem强调，从欧盟招聘技术工人对出口导向型工业部门“至关重要”。人们还担心，如果与欧盟的协议被终止，贸易中断将不可避免。

最近的民调显示，该议题势均力敌，47%支持，52%反对。去年12月的一项早期民调发现，48%的选民支持或倾向于支持该法案。瑞士目前的人口约为910万，自2002年与欧盟引入自由流动以来，已从730万增长至今。过去十年间，人口增长了约10%，远高于欧盟2%的平均水平。外国人现在占总人口的近28%。

此次公投反映了整个欧洲在移民、住房和公共服务方面更广泛的焦虑。该上限的支持者认为，不断增长的人口考验着基础设施，并推高了租金和犯罪率。2023年，苏黎世的公寓售价创下每平方米超过1.8万欧元的历史新高。在上次大选中赢得28%选票的SVP党，在征集了约10万签名后提出了该法案。